Меню

Правовое обеспечение функций гос и муниципального управления

Государственное и муниципальное управление. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: Учебное пособие / С.Н. Кленов и др. - м.: НИЦ инфра-м, 2015.степени формализации проблемы, степени информационного обеспечения.  Функции государственного и муниципального управления. Глава 53. Подряд.  1.5 Правовые основы государственной и муниципальной службы в РФ Граждан В.Дфункций управления, установлении прав и обязанностей работников  2. Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления  3. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы Российской

1.1. Методологические основы изучения государственного управления: основные понятия, природа и сущность
1.2. Цели, функции, формы и методы государственного управления
1.3. Единство системы государственного управления: взаимосвязь государственной власти и государственного управления
Вопросы для самоконтроля
Глава 1. Теоретико-методологические основы государственного управления
1.1. Методологические основы изучения государственного управления: основные понятия, природа и сущность
Термин «государственное управление» характеризует как научную дисциплину, так и область практической деятельности, связанную с проблемами организации государственной власти и общественной жизни. Основой для понимания природы государственного управления служит понимание его необходимости, общественной обусловленности и целевой направленности.
Необходимость государственного управления вытекает из потребности обеспечить реализацию политики государства, направленной на эффективное использование природных, трудовых, материальных и информационных ресурсов, справедливое перераспределение доходов и гарантирование основных социальных прав, поддержание общественного порядка. Общественная обусловленность вытекает из практики государственного управления как сложной организационной системы, функционирование которой направлено на удовлетворение потребностей граждан. Целевая направленность государственного управления означает постановку рациональных (то есть соответствующих имеющимся ресурсам) целей и задач, определяемых необходимостью получения максимально возможных результатов при минимальном использовании средств налогоплательщиков исходя из ориентаций, данных публичной властью.
Управление – это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект управления. В качестве объекта выступают различные явления и процессы: человек, социальная общность, общество в целом, общественные процессы.
Государственно-политическое управление – деятельность институтов политической власти трех уровней:
1) федерального;
2) субъектов РФ;
3) местного самоуправления.
Субъектами политической власти являются Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, высшие должностные лица субъектов РФ (президенты республик, губернаторы областей) и представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ; советы уполномоченных муниципальных образований и выборные должностные лица местной администрации.
Государственно-административное управление – вид государственной деятельности по управлению делами государства, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть, ее органов и должностных лиц. Предметом выступают государственный сектор экономики; инфраструктура (например, федеральные дороги, аэропорты, транспорт), вся сфера социальных услуг; службы, занимающиеся дорожно-коммунальным хозяйством; государственные учреждения образования, здравоохранения; армия, милиция, тюрьмы, пожарная охрана и другие структуры, чья деятельность финансируется из средств федерального, субъектов и местных бюджетов.

Основой правового обеспечения деятельности PR-служб в органах государственной власти являются: Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. (отражает права журналистов искать, запрашивать

Государственный менеджмент. В 80-е годы XX в. на Западе смена парадигмы государственно-административного управления породила концепцию «нового государственного управления», отражающую новое понимание статуса, социальной роли государства и администрации в обществе. Выражается она понятием «государственный менеджмент». «Новое государственное управление» означает рыночный и контрактный подход, отношение к гражданам как к клиентам, которым государственные и муниципальные органы власти предоставляют общественные услуги, оплаченные гражданином исходя из его финансового состояния.
Существуют два подхода к понятию государственного управления. В широком смысле государственное управление – это деятельность государства по руководству различными сферами общественной жизни через органы государственной власти, к которым относятся законодательные, исполнительные и судебные органы власти всех уровней, с привлечением неправительственных организаций. В более узком смысле под государственным управлением понимают исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти в пределах их компетенции по регулированию и руководству общественными делами. Таким образом, государственное управление – это осуществляемая на профессиональной основе деятельность особой группы людей (государственных и муниципальных органов власти, должностных лиц) в политико-административной системе, реализующих волю государства на основе законов и иных нормативно-правовых актов по предоставлению и обеспечению конституционно-законодательных прав (и обязанностей) граждан, предоставлению общественных услуг по принципу равноправия граждан в целях построения правового социально ориентированного государства.
Понятие государственного управления включает в себя важнейшие организационно-правовые категории, которые проявляются в управленческих отношениях:
а) государственная управленческая деятельность – это осуществление субъектами исполнительной власти, а также иными звеньями государственного управления (государственными служащими и должностными лицами) функций государственного управления;

населением и суверенитетом, имеющая армию, налоги и правовое обеспечение.  2.Выявить основные формы и методы осуществления функций государственного  [1] Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления.

б) субъектом государственного управления выступает государство как совокупность органов публичной власти всех уровней аппарата управления. Конкретным субъектом государственного или муниципального управления является соответствующий орган, должностное лицо государства или местного самоуправления;
в) объект государственного и муниципального управления – это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, общественных объединений, организаций, юридических лиц, поведение отдельных граждан, приобретающее общественное значение, то есть это отношения, которые могут быть подвергнуты государственному или муниципальному регулированию.
Все определения государственного управления содержат указание на его главное содержание – целенаправленное практическое воздействие государства на общественные отношения, цель которого – упорядочение, организация соответствующей системы и оказание на нее регулирующего влияния, то есть обеспечение ее должного функционирования и возможного изменения. Необходимо отметить, что такое воздействие обеспечивается именно силой государства, то есть властным характером используемых в процессе управления методов и средств. С точки зрения своего назначения государственное управление представляет собой явление, призванное осуществлять исполнительную власть. Таким образом, природа государственного управления вытекает из его особой социальной функции, направленной на упорядочение процессов развития в интересах всего общества путем согласования разнообразных требований, нужд и форм деятельности, где государственный аппарат выступает действенным механизмом воплощения публичной власти и обеспечивает осуществление государственной политики через систему административных учреждений.
Сущность государственного управления раскрывается через его окружающую среду, ресурсы, выполнение решений и контроль. Окружающая среда состоит из экономических, политических, правовых и культурных условий деятельности субъектов государственного управления и обеспечивает границы, объекты, формы и методы управления [1].
Отрасль государственного управления – это система звеньев органов управления, объединенных общностью объекта управления (управление промышленностью, транспортом, сельским хозяйством, строительством, внутренними и внешними делами, образованием, здравоохранением, финансами, обороной, связью, железными дорогами, лесным хозяйством).
Область государственного управления – это сгруппированные по признаку основного назначения отрасли государственного управления (управление народным хозяйством, управление в социально-культурной и административно-политической областях).
Сфера государственного управления – это комплекс организационных отношений по поводу осуществления межотраслевых полномочий специального назначения (например, стандартизация, сертификация, планирование).
Орган государственного управления (исполнительной власти)– это субъект исполнительной власти, который непосредственно осуществляет функции государственного управления в установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами пределах, наделен соответствующей компетенцией, имеет определенную структуру и управленческий персонал.
Государственно-правовой характер управления определяется следующими признаками:
• во-первых, в процессе управления осуществляются функции государства при соблюдении интересов государства (публичных интересов) и обеспечении прав и свобод граждан;
• во-вторых, функции управления осуществляются специально создаваемыми государством субъектами по поручению и от его имени или другими субъектами, которым государство передает часть своих полномочий в сфере управления;
• в-третьих, все субъекты государственного управления обязаны действовать в пределах компетенции, установленной для них законами и иными нормативными правовыми актами.
1.2. Цели, функции, формы и методы государственного управления
Цель является отражением общественных потребностей и интересов общества, продуктом сознания, субъективным отражением объективного. Цели управления – то, что должен достичь субъект управления, конечный результат управленческой деятельности.
Цель государственного управления – отражение общественных потребностей и интересов. Иерархия целей государственного управления строится на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества. Можно выделить следующие виды классификации целей:
1. В зависимости от выполняемых функций:
• общественно-политические – вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;
• организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации основных функций государства и решению его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства, а также организационно-функциональных образований;
• произ

Правовое обеспечение государственного и муниципального управления.  38.04.04 государственное и муниципальное управление.

«Обеспечение правовой деятельности органов местного самоуправления» (72 часа). Аннотация.  Тема 3. Муниципальный и общественный контроль за деятельностью субъектов управления муниципального уровня.Информационное обеспечение государственного управления. Административное право - Административное право и процесс (Ю.А. Тихомиров).  Приведем подробно конкретные правовые нормы. Государственные информационные ресурсы РФ

Основные принципы деятельности государственной службы и их классификация, функции, правовое регулирование.  Скачать работу "Правовое обеспечение информатизации государственного и муниципального управления" можно здесь.

правовое обеспечение государственного и муниципального управления  КВН на факультете государственного и муниципального управления. Кафедра философии и культурологии.12 января 2016fa.ru›…государственного…муниципального управления…Показать ещё с сайтаПожаловаться

Нормативно-правовое обеспечение деятельности учреждений  Однако, к примеру, муниципальные органы управления в сфере культуры не  Осуществление функций, возложенных на органы местной администрации в рамках

Функции государственного управления.  Правовое обеспечение и принципы государственной службы.  Понятие и признаки муниципальной службы Правовая основа и принципы организации муниципальной службы Характерные черты/ Правовое обеспечение государственного управления. Реферат Курсовая Конспект.  Функции государственного управления. Государственные и муниципальные услуги Функция любого социального института (явления) есть

1.2. Цели, функции, формы и методы государственного управления. 1.3. Единство системы государственного управления: взаимосвязь государственной власти и государственного управления.

Государственно-правовое управление Президента.  Управление Президента по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации.Бесплатные ответы на тест Основы государственного и муниципального управления.  22. Какие три группы общих функций государственного управления выделяют: Распределения системы, обеспечения системы, оперативного

жизнедеятельности (регламенты, положения, должностные инструкции) Билет 8. Формы, методы, функции и основные направления государственного и муниципального управления Основные цели ГУ направлены на: - обеспечение

в) объект государственного и муниципального управления — это общественные  Государственно-правовой характер управления определяется следующими  функций на местах, нацеленным не столько на обеспечение местногоФункции. Органы государственного и муниципального управления и их организационные структуры.  8. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления.

Методы обеспечения реализации целей и функций государственного управления ввиду их многообразия и специфики  государственного и муниципального управления Читать: § 4. муниципальная служба: правовые основы.

5. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного  Критерии компетентности руководителя на государственной и муниципальной службе.  Сущность управленческих функций государственного управления.Координация и система методов государственного и муниципального управления  УДК 342 административно-правовое регулирование координации как функции государственного

Правовое обеспечение государственного и муниципального управления Программа: 1. Базовая подготовка (7 дисциплин из предложенных)

2. Правовое регулирование функций управления; функций государственного управления и управленческих функций органов.  2. Место государства в правовом обеспечении государственного и муниципального управления.7. Система правового обеспечения государственного и муниципального управления в РФ 9.  Предмет государственного и муниципального управления это объективно необходимая функция государства и муниципальных образований

«Правовое обеспечение системы государственного управления и контроля». Выполнил  Они издаются для осуществления функций государственного управления в различных сферах общественной жизни.

Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной  56. Гражданско—правовая ответственность в сфере государственного и муниципального управления.5. Конституционно-правовые основы муниципального управления.  По своей сути государственное управление – это функция общества, осуществляемая специальной подсистемой (государственными органами) и направленная на обеспечение

1 Правовое обеспечение государственного и муниципального управления. 2 Тема: 1 Государственное муниципальное управление как объект правового регулирования.

Профиль «Антикризисное государственное и муниципальное управление». В современном обществе особую актуальность приобретают проблемы государственного и муниципального управления в условиях кризисов.12 января 2016Магистерская программа «Правовое обеспечение государственного управления и местного самоуправления».  - правовой статус государственного и муниципального служащего

Правовые и организационные формы деятельности органов государственного и муниципального управления.  6. Правовое обеспечение функций государственного и муниципального управления.

Задачи и функции государства. Правовой статус органов государственного управления в экономической сфере.  Рабочая программа учебной дисциплины «правовое обеспечение государственного и муниципального управления»перечень всех функций по обеспечению жизнедеятельности населения данного  Правовой надзор деятельности районов и муниципальных образований  состоит в профессиональном выполнении функции государственного управления по